843號(hào)文堅(jiān)持“該放的要放到位，該管的要管住管好”，以及“確有必要、嚴(yán)格限定”的原則，將原《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委第3號(hào)令，以下簡(jiǎn)稱“3號(hào)令”）規(guī)定的12大類必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目，壓縮到能源、交通、通信、水利、城建等5大類，大幅放寬對(duì)市場(chǎng)主體特別是民營(yíng)企業(yè)選擇發(fā)包方式的限制。具體有三個(gè)方面：一是刪除了民間資本投資較多的商品住宅項(xiàng)目、科教文衛(wèi)體和旅游項(xiàng)目、市政工程項(xiàng)目、生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目等；二是刪除了“其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目”和“其他公用事業(yè)項(xiàng)目”的兜底條款，避免這一范圍在執(zhí)行中被任意擴(kuò)大；三是對(duì)保留的5大類，特別是水利類和城建類項(xiàng)目，與原3號(hào)令相比也作了較大縮減。　　

　　在“該放的要放到位”方面，近日國(guó)家發(fā)展改革委正在聯(lián)合全國(guó)工商聯(lián)印發(fā)通知，部署各地在重點(diǎn)領(lǐng)域推出一批有吸引力的項(xiàng)目，使民間資本進(jìn)得來(lái)、能發(fā)展。通知提出，各地發(fā)展改革委要會(huì)同工商聯(lián)，廣泛聽(tīng)取民營(yíng)企業(yè)意見(jiàn)建議，深入了解重點(diǎn)領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)投資意愿和發(fā)展需要，積極主動(dòng)對(duì)外發(fā)布本地區(qū)擬向民間資本推介的重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目。同時(shí)，結(jié)合本地實(shí)際和項(xiàng)目特點(diǎn)，推動(dòng)切實(shí)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、破除隱性壁壘、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、明確支持措施，采取多種方式支持民間資本參與。　　

　　特別是，通知要求各地要重點(diǎn)選擇經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著、民營(yíng)企業(yè)參與意愿強(qiáng)烈、隱性門(mén)檻高的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域項(xiàng)目進(jìn)行推介。項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)規(guī)劃要求，前期工作具備一定基礎(chǔ)，投資回報(bào)機(jī)制明確，商業(yè)模式創(chuàng)新潛力大，可充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新、運(yùn)營(yíng)等方面的優(yōu)勢(shì)。　　

　　而在“該管的要管住管好”方面，日前國(guó)家發(fā)展改革委正在對(duì)《中央投資項(xiàng)目招標(biāo)管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》（下稱辦法）面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。辦法規(guī)定，使用中央投資200萬(wàn)元人民幣以上且該資金占總投資額10%以上的中央投資項(xiàng)目，必須依法招標(biāo)。由國(guó)家和省級(jí)發(fā)展改革委對(duì)中央投資項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。　

　　據(jù)了解，下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，做好16號(hào)令及843號(hào)文的貫徹實(shí)施工作，持續(xù)深化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域“放管服”改革，更好發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)制度作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。